Bogotá, 7 de Abril de 2015
El 7 de abril de 2011 fue firmado por los Presidentes Obama y Santos, un Plan de Acción Laboral -PAL-, que le permitió a Estados Unidos -EE.UU.-, aprobar en el Congreso norteamericano el Tratado de Libre Comercio –TLC- Colombia Estados Unidos, que había sido dilatada su aprobación un poco más de cinco años, gracias a la resistencia que en Colombia se desató contra los TLC, especialmente Colombia- EE.UU, en el cual los sectores sociales, políticos y sindicales, nos opusimos a dicho tratado, que contó con el respaldo de un sector muy significativo del Partido Demócrata de Estados Unidos y muy especialmente, de la Central Sindical de Trabajadores norteamericanos, la AFL-CIO.
Este PAL su inspiración está en la misión de alto nivel de la OIT que estuvo en Colombia en febrero de 2011 y que fue presidida por quien es hoy el Director General de la OIT, el señor Guy Ryder. Tanto el informe de la Misión de Alto Nivel de la OIT, como el Plan de Acción Laboral contienen los asuntos que históricamente hemos reclamado los trabajadores y el movimiento sindical en Colombia, especialmente, en la época neoliberal que es, uno, el reconocimiento pleno a los derechos laborales, muy especialmente el tema de la formalización laboral, de manera que todas esas formas ilegales de contratación, como cooperativas, SAS, prestaciones de servicios, contratos a destajo, que desconocen los derechos laborales sean eliminados definitivamente de la forma de contratación, que gobierno y empresarios hacen con los trabajadores; el 70% de la informalidad hace parte de esas formas precarias de contratación y es un punto sustancial que hemos reclamado los trabajadores y está contenido en dichos informes y la meta prevista en el Plan Nacional de Desarrollo es ridícula, al pretender como meta un 2% en formalización laboral. Dos, el tema de las libertades sindicales, especialmente el derecho asociación y negociación colectiva, que sigue siendo vulnerado sistemáticamente por los empresarios con el impulso y desarrollo de los pactos colectivos, que es la forma como acaban con las organizaciones sindicales, dicho tema también se reclama en el PAL y termina exactamente con una modificación del artículo 200 de la Ley penal, en el cual se da cárcel a los empresarios o a cualquier persona que obstaculice el derecho de asociación. Tres, la impunidad, que se pretendía exactamente iba a ser motivo de grandes acciones por parte del gobierno y el Estado, para que esa violencia antisindical que existe en el país, que sigue impune, pudiera develarse definitivamente los responsables de estos hechos, cosa que no ha sucedido.
Estos son los tres asuntos substanciales de este PAL y hoy podemos decir, cuatro años después, que la informalidad laboral sigue en los mismos términos de hace 4 años, no ha habido cambios significativo, más despliegues publicitarios que realidades; seguimos teniendo una alta informalidad laboral, los patronos y el gobierno siguen utilizando las formas ilegales de contratación y vinculación laboral; en los pactos colectivos no ha habido forma de que el gobierno logré restringir y limitar esta actividad de los patronos y, por el contrario, viene en aumento este tema de los pactos colectivos, para limitar la asociación sindical; la impunidad sigue estando en 95% de los operadores de las acciones de violencia antisindical contra los trabajadores, y el 99,9% de los casos, no se conoce los determinadores intelectuales, es decir, quienes ordenas estas situaciones.
Por tales motivos, podemos concluir que después de cuatro años de firma de este PAL solo sirvió para aprobar el regresivo y funesto TLC Colombia Estados Unidos; que ha sido una situación de precarización y de una peor situación económica para la inmensa mayoría de los colombianos; la destrucción de su aparato productivo, tanto agropecuario como industrial y una forma de entregarle nuestra soberanía económica, en esta oportunidad, a EE.UU, además, le ha servido a los grandes inversionistas y multinacionales extranjeros, pero evidentemente al país no le ha servido para nada y podemos decir, que en términos del PAL solo ha habido meros anuncios y no transformación real y material de las relaciones laborales en el país.
Bogotá, 7 de abril de 2015
GUSTAVO SUÁREZ GUZMAN FABIO ARIAS GIRALDO
Presidente (e ) Secretario General
